Image alt

Практический семинар в Москве

Новые правила закупочных процедур в сфере проектирования, реконструкции, строительства, капитального ремонта и жилищно-коммунального хозяйства.

ФЗ-44 и ФЗ-223: актуальные вопросы, новые требования законодательства

14 ноября 2019 г. Начало в 10:00

Место проведения: ГК "Татьяна", г. Москва, ул. Стремянный переулок, 11.

Особенности семинара:

Семинар предназначен: для руководителей и специалистов организаций, отвечающих за осуществление закупок, специалистов по закупкам, работников контрактных служб (контрактных управляющих),  руководителей и специалистов тендерных отделов, юристов, экономистов, бухгалтеров.


На семинаре рассматриваются: новые требования законодательства о закупках в сфере проектирования и строительства, особенности практического применения закупок  по нормам Градостроительного кодекса РФ, федеральных законов №44-ФЗ, №223-ФЗ, ряда нормативных правовых актов.

Специальное время будет уделено проблемным вопросам заключения, изменения условий и исполнения договора подряда, минимизации рисков, нюансам выбора способа определения поставщика (подрядчика, проектировщика, поставщика оборудования и т.д.), а также материалам прокурорского надзора и актуальной судебной практике.
На семинаре будут доведены позиции контролирующих органов в отношении применения участниками закупок необходимых требований, даны ответы на вопросы участников и рекомендации эксперта в решении сложных практических ситуаций.
 
Image alt

Семинар ведет:

КУЗНЕЦОВ КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ

- Руководитель консультационной практики, генеральный директор  Центра  эффективных закупок Tendery.ru.
- Ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ, член рабочих групп, экспертных советов, в т.ч. эксперт экспертного совета при Правительстве РФ, эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, аккредитованный Министерством юстиции РФ.
- Член комиссии по профессиональным квалификациям в сфере закупок Совета по профессиональным квалификациям ТПП РФ (соавтор при разработке контрольно-оценочных средств стандартов «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок», эксперт Центра оценки квалификации).
Методы и формы работы: Семинар проводится в режиме диалога и интенсивного взаимодействия лектора и участников. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться в работе. В ходе последующего обсуждения участники анализируют, делают выводы, получают необходимую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, и с помощью направлений лектора пополняют имеющийся опыт и получают новые знания.

В программе семинара:

1. Особенности подрядных закупок:

  • Специфика подрядных закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сравнение и нюансы.
  • Капитальный и текущий ремонт. Расчет НМЦК. Проблемы, выявляемые органами контроля, аудита и надзора.
  • Членство в СРО при проведении строительных и проектных работ: правила установления требований к подрядчикам в закупках с учетом изменений Градостроительного Кодекса РФ от 03.06.2016г. № 372. Членство в СРО субподрядчиков в зависимости от вида и цены работ: рекомендации по недопущению нарушений.
  • Ограничение конкуренции в подрядных закупках (объединение в один лот объектов выполнения работ, расположенных в разных районах города, объединение электромонтажных работ, требующих и не требующих допуска СРО, технологическая и функциональная связь работ по восстановлению элементов благоустройства и монтажа системы водополива, позиции прокуратуры о включении в один лот строительных работ и поставки мебели и оборудования и др.).
  • Практическая реализация ПП РФ от 15.05.2017 № 570 в части обязательного исполнения ген. подрядчиком объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в размере 15 процентов цены контракта.
  • СМП: проблемы участия в подрядных закупках и варианты решения.
  • Примеры из арбитражной и административной практики, материалов прокурорского надзора и проверочных мероприятий контрольно-счетных органов.


2. Изменения в правилах проведения и планирования закупок в 2019 году

  • Изменения в контрактной системе в 2019 г. Детальный анализ и практика применения: от изменения правил планирования до закупок по единичным расценкам.  
  • Радикальные изменения в подрядных закупках. Обязательное размещение проектной документации. Допустимость изменения объемов и видов работ, однократное изменение сроков. Две сметы при капитальном строительстве (ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ).
  • Закупки капитального ремонта, капитального строительства и сноса объектов капитального строительства без описания материалов участником закупки. Случаи допустимости установления требований к материалам.
  • Новые показатели и особенности оценки (ПП РФ от 21.03.2019 № 294 - изменения в ПП РФ №99). Разделение подрядных работ на 4 вида и специальные требования по опыту для каждого вида. Новые показатели и особенности оценки (ПП РФ от 21.03.2019 № 293 - изменения в ПП №1085).  
  • Изменение правил электронного аукциона, в т.ч. требований к содержанию заявки участника закупки. Введение уголовной ответственности за коррупционные преступления в сфере закупок.


3. Участник закупки

  • Новые требования к участникам закупки. Способы проверки соответствия участника: типичные ошибки. Источники информации для «неофициальной» проверки участника закупки и правовые последствия их использования.
  • Дополнительные требования к участнику закупки при подрядных закупках.
  • «Гигиена» работы заказчика с участником закупки: допустимые рамки и формат общения. Методы выявления картельного сговора в работе ФАС России. Практические примеры.


4. Описание объекта закупки (техническое задание).

  • Новые требования при описании объекта закупки. Право заказчика при закупке товаров указывать товарный знак «или эквивалент». Каталог товаров, работ и услуг и требования к описанию объекта закупки.  
  • Проектная документация и ее использование при описании объекта закупки. Обязательность размещения ПСД в ЕИС.
  • «Форма-2» и строительные материалы. Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании на примерах из арбитражной и административной практики. «Ловушки» и их преодоление. Конкретные, диапазонные и неизменные значения показателей. Способы закупки продукции требуемого товарного знака (обеспечение совместимости и др.). Обеспечения выполнения требований законодательства о техническом регулировании.
  • Формирование лота. Ограничения, возможности, риски. «Дробление закупки» и необоснованное укрупнение – методы защиты и аргументы при обосновании правильности действий заказчика.
  • Практикум-деловая игра по подготовке технического задания: «А так было можно?».


5. Импортозамещение в контрактной системе

  • Три инструмента импортозамещения: запрет, ограничение, условия допуска. Действующие постановления Правительства РФ по импортозамещению: особенности применения, подводные камни.  
  • Алгоритм применения. Проблемные точки на примерах из практики контроля.


6. Способы выбора поставщика. Закупки в электронной форме

  • Электронные процедуры в рамках Закона о контрактной системе. Изменения, внесенные в Закон о контрактной системе в части способов выбора поставщика. Проведение конкурса, аукциона, запроса предложений и запроса котировок в электронной форме.  
  • Закупки у единственного поставщика. Особенности проведения и новые основания.
  • Принятие решений. Организация работы закупочной комиссии: практика и «подводные камни».


7. Заключение, исполнение, расторжение контракта. Приемка и экспертиза

  • Контракт. Условия, исполнение, изменение, расторжение. Проверка соблюдений условий контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта. Рекомендуемые формулировки.
  • Возможность заказчика заключить контракт с участником, занявшим второе место при отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Обязательность включения в контракт условия о приемке результатов по контракту и о порядке оформления приемки. Основания для изменения условий контракта и его расторжения.
  • Изменения в условиях контрактов с физическими лицами. Изменение условий контракта. Непредвиденные работы больше 10% - пути решения проблемы. Замена материала как «улучшение». Изменение сроков выполнения работ.
  • Приемка товаров, работ и услуг. Приемочная комиссия. Экспертиза при приемке. Внешняя и внутренняя экспертиза. Требования к экспертам и экспертным организациям. Акт экспертизы, экспертное заключение. Права, обязанности, ответственность эксперта.
  • Примеры ошибок при приемке из практики работы прокуратуры.


8. Контроль и обжалование в контрактной системе

  • Практика контроля закупок. Недобросовестные поставщики и «рейдеры». Типичные ошибки и манипуляции при исполнении контракта. Выявление и предотвращение.
  • Картельные сговоры. «Таран» электронного аукциона (намеренная подача заявок, не соответствующих требованиям, и действия по резкому снижению цены, направленные на отказ иных участников аукциона от подачи ценовых предложений и обеспечение победы в аукционе третьему лицу): практика доказательств согласованных действий участников аукциона (совместная подготовка и координация своих действий по созданию и изменению файлов заявки).
  • Сложные вопросы закупок на примерах из арбитражной и административной практики, практики прокурорских проверок. Способы минимизации административной ответственности. Основные ошибки, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок по Закону о контрактной системе.  
  • Разбор практических примеров аудита закупок контрольно-счетными органами: от неэффективного использования средств до необоснованной закупки. Методики аудита закупок.
  • Практика прокурорского надзора: точки особого внимания прокуратуры. Разбор практических примеров.
  • Особые риски подрядных контрактов (вред охраняемым интересам государства и граждан и др.).
  • Работа над ошибками: на что обращает внимание контролер. Возможности снижения рисков привлечения к административной и уголовной ответственности.


9. Круглый стол. Ответы на вопросы участников.

Условия участия:

ОЧНОЕ УЧАСТИЕ

7900 руб. (при оплате до 31.10.2019)

Полное участие в программе семинара.  
Сертификат участника.
Профессиональная подборка документов с нормативно-правовыми актами, обзором судебной практики.
Индивидуальные консультации эксперта в ходе работы семинара.
Питание (2 кофе-брейка) и приятный сервис.

ОЧНОЕ УЧАСТИЕ

9900 руб. (при оплате с 01.11.2019)

Полное участие в программе семинара.  
Сертификат участника.
Профессиональная подборка документов с нормативно-правовыми актами, обзором судебной практики.
Индивидуальные консультации эксперта в ходе работы семинара.
Питание (2 кофе-брейка) и приятный сервис.

ОЧНОЕ УЧАСТИЕ

15900 руб. (при оплате с 08.11.2019)

Полное участие в программе семинара.  
Сертификат участника.
Профессиональная подборка документов с нормативно-правовыми актами, обзором судебной практики.
Индивидуальные консультации эксперта в ходе работы семинара.
Питание (2 кофе-брейка) и приятный сервис.

ЗАОЧНОЕ УЧАСТИЕ

3900 руб. (Сертификат, электронный материал)

Сертификат участника.
Электронный материал семинара. Профессиональная подборка документов с нормативно-правовыми актами, обзором судебной практики.
Все документы и сертификат высылаются в адрес участника Почтой России.

Участнику на заметку!

Вниманию участников: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на семинаре. Это сэкономит время и сделает семинар более практичным. Гарантия! Лектор ответит на все вопросы, направленные заранее до семинара.

Свяжитесь с нами!

тел. +7 (916) 715-22-33

Напишите вопрос: